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Gilt die Verordnung (EU) 2023/1115 auch für Papier, Karton und Druckerzeugnisse?

Papier und Karton fallen nicht automatisch alle unter die Verordnung (EU) 2023/1115: Maßgeblich ist die Warennummer Ihres Produkts, nicht der Rohstoff Holz an sich.

Papier und Karton stammen aus Holz, und Holz ist einer der sieben Rohstoffe, die unter die Europäische Verordnung über entwaldungsfreie Produkte fallen. Das bedeutet nicht, dass jedes Papier- oder Kartonprodukt automatisch unter die Pflichten fällt. Die Verordnung arbeitet mit einer Liste von Produktkategorien, die an Warencodes gekoppelt sind (die Codes, denen Sie auch bei Zolldokumenten begegnen). Einige Papier- und Kartonprodukte stehen auf dieser Liste, andere nicht, und der genaue Code Ihres Produkts bestimmt, ob dies für Sie relevant ist.

Für Sie als Importeur oder Händler bedeutet dies, dass Sie sich nicht auf die Frage "ist es aus Holz gefertigt" verlassen können, sondern auf die Frage "unter welchen Warencode fällt mein spezifisches Produkt". Das ist ein kleiner, aber wichtiger Unterschied, denn er erklärt, warum zwei Unternehmen, die beide Papierprodukte vertreiben, zu einem anderen Ergebnis kommen können.

Warum der Warencode den Ausschlag gibt

Die Verordnung koppelt ihren Geltungsbereich an die Anlage mit Produktkategorien und den zugehörigen Warencodes. Das ist eine bewusste Wahl: Zollcodes sind eindeutig und sind bereits Teil der Verwaltung, die Sie ohnehin bei der Einfuhr durchführen. Für Holz und Holzprodukte gilt, dass ein erheblicher Teil der verarbeiteten Produkte auf dieser Liste steht, aber nicht alles. Die genaue Liste mit Codes finden Sie im offiziellen Text der Verordnung auf EUR-Lex; dieser Fundort ist auch genau das, wo Sie nachschauen sollten, wenn Sie selbst überprüfen möchten, ob Ihr Produkt darauf steht.

Papier, Karton und Druckerzeugnisse: wo es weniger selbstverständlich wird

Bei Rohstoffen wie Holzstoff oder unverarbeitetem Karton liegt die Verbindung zum Rohstoff Holz auf der Hand. Bei weiter verarbeiteten Produkten wie bedrucktem Papier, Büchern, Verpackungsmaterial oder Büroartikeln wird es weniger selbstverständlich. Einige dieser Produkte fallen unter einen eigenen Warencode, der nicht auf der Liste der Verordnung steht, andere wiederum doch. Dies ist genau die Art von Frage, bei der Sie sich nicht auf eine Faustregel verlassen sollten, sondern auf den Code, der zu Ihrem Produkt gehört.

Dasselbe gilt für Verpackungen, die Sie selbst nicht als "Holzprodukt" bezeichnen würden, wie Kartonschachteln oder Zwischenlagen beim Transport. Auch hier ist der Warencode maßgeblich, nicht die Annahme, dass Karton eben aus Holz kommt.

Verpackung gegenüber dem Produkt selbst

Ein weiterer Unterschied, der oft zu Verwirrung führt: Verpackungsmaterial, das Sie zum Transport eines anderen Produkts verwenden, wird in der Regel anders behandelt als das selbst vertriebene Produkt. Wenn Sie zum Beispiel Kaffee importieren, der in Kartonschachteln transportiert wird, liegt die Aufmerksamkeit zunächst auf dem Kaffee und den damit verbundenen Pflichten, nicht auf dem Karton drumherum. Sobald Sie selbst Karton oder Papier als Handelsgut ein- oder ausführen, verschiebt sich diese Frage auf das Papierprodukt selbst und auf den Code, der dazu gehört.

Wie Sie dies für Ihr eigenes Sortiment überprüfen

Der praktischste Ausgangspunkt ist Ihre eigene Verwaltung: der Warencode, den Sie bereits bei Einfuhr oder Zollanmeldung verwenden. Diesen Code können Sie neben die Anlage der Verordnung legen, um zu sehen, ob Ihr Produkt darin enthalten ist. Für Unternehmen mit einem breiten oder wechselnden Sortiment ist dies schnell mehr als eine einmalige Kontrolle, besonders wenn Sie mit mehreren Lieferanten und Produktvarianten arbeiten. Eine Rollenprüfung gibt in diesem Fall eine erste Übersicht, basierend auf der Rolle, die Sie erfüllen, und der Art des Produkts, das Sie vertreiben; in wenigen Fragen sehen, wie Ihre Situation im Großen und Ganzen aussieht ist ein logischer erster Schritt, bevor Sie tiefer in die Details gehen.

Wenn Sie mehrere Produktströme nebeneinander haben, Papier neben beispielsweise Kaffee oder Holz, ist es ratsam, dies pro Strom zu betrachten, anstatt alles auf einmal für das gesamte Sortiment zu tun. So vermeiden Sie, dass ein Produkt, das nicht unter die Verordnung fällt, trotzdem in einem Dossier landet, oder umgekehrt, dass ein Produkt, das darunter fällt, aus dem Blick gerät. die Wissensdatenbank nach Ihrer eigenen Produktgruppe durchsuchen bietet pro Rohstoff einen Überblick darüber, was darunter fällt und was nicht.

Was ist, wenn nur ein Teil Ihres Sortiments darunter fällt

Es kommt häufig vor, dass ein Unternehmen für das eine Produkt verpflichtet ist und für das andere nicht. Das ist keine Ausnahmesituation und erfordert keinen separaten Ansatz für das gesamte Unternehmen, wohl aber eine sorgfältige Aufteilung pro Produktlinie. Die gesetzliche Bewertung, welcher Code für Ihr Produkt gilt und was daraus folgt, bleibt bei Ihnen oder bei einem Juristen; im Zweifelsfall sind der offizielle Text der Verordnung oder die zuständige Aufsichtsbehörde der richtige Ort, um dies bestätigen zu lassen.

Wenn Sie sehen möchten, wie eine solche Aufteilung in der Praxis aussieht, bevor Sie selbst Daten sammeln, bietet einen Überblick darüber, wie der Aufbau eines Dossiers funktioniert ein gutes Bild der dabei erforderlichen Schritte.

Sind Sie sich unsicher, ob Ihre eigenen Papier-, Karton- oder Druckerzeugnisse in den Anwendungsbereich der Verordnung fallen? Machen Sie die kostenlose Rollenprüfung oder blättern Sie durch die Wissensdatenbank; beide geben Ihnen unverbindlich einen ersten Eindruck davon, wo Sie stehen.

Dieser Artikel ist allgemeine Information und keine Rechtsberatung.