Din råvara är bearbetad i en annan produkt: räknas det också
Du importerar inte rå kakaobönor, utan chokladstänger. Inte rått trä, utan möbler. Inte hudar, utan skor. Frågan som nästan alltid dyker upp: gäller EU:s förordning om skogsfritt producerad (EUDR) fortfarande för mig, eller bara för den som själv importerar den obearbetade råvaran?
Svaret är att förordningen inte stannar vid råvaran. Förutom kaffe, kakao, trä, gummi, soja, palmolja och nötkött i sin ursprungliga form nämner förordningen också en rad derivatprodukter där dessa råvaror är bearbetade. Huruvida din specifika produkt ingår beror på en fast lista som är inkluderad i förordningen själv och som använder tullkoder (GN-koder). Inte varje produkt som innehåller trä, gummi eller kakao omfattas automatiskt av reglerna; det gäller produkter som är namngivna och listade med tullkod i denna lista.
Varför en lista med tullkoder, och inte en allmän beskrivning
Förordningen kunde ha sagt: allt som innehåller kakao omfattas. Det är inte vad som hände. I stället valdes en sluten lista, kopplad till de tullkoder som också används vid import och deklaration. Det har en praktisk fördel: en tullkod är objektiv, medan "innehåller kakao" väcker många gränsfrågor. Nackdelen är att du som importör eller handlare själv måste kontrollera om din produkts kod finns på listan, och det är ofta inte det första du tänker på när du deklarerar en försändelse.
För vissa produktgrupper är bilden tydlig: trämöbler och vissa träprodukter finns på listan, papper och kartong också under vissa förutsättningar, och choklad och ett antal kakaohaltig produkter också. För andra produkter är det mer nyanserat. En produkt som endast innehåller en liten andel gummi eller läder kan falla under en annan tullkod än den produkt som faktiskt är specifikt nämnd. Detta är precis den typ av fråga där ett allmänt intryck ("det finns trä i det, så det måste säkert gälla") inte räcker och där den exakta koden är avgörande.
Sammansatta produkter och flera råvaror samtidigt
Det blir mer komplicerat när en produkt är uppbyggd av flera av de sju råvarorna, eller när en råvara endast är en av ingredienserna tillsammans med andra, oreglerade material. Tänk på en möbel med träram och gummifötter, eller en chokladstång med mjölk, socker och kakao. Förordningen tittar då på produkten som den importeras eller handlas, och på den tullkod som motsvarar den. Det betyder att två produkter som verkar jämförbara för en lekman kan behandlas olika eftersom de faller under en annan kod.
För ett mindre företag som arbetar med flera produktlinjer är det därför lämpligt att inte en gång komma till den allmänna slutsatsen "vi omfattas" eller "vi gör inte det", utan att kontrollera detta per produktström och per tullkod. Det överensstämmer med hur förordningen själv är utformad: skyldigheten är inte knuten till ditt företag som helhet, utan till den specifika produkt som du importerar eller släpper ut på marknaden.
Vad detta betyder vid sidan av frågan vilken roll du har
Huruvida en produkt omfattas av förordningen är en annan fråga än vilken roll du fyller i kedjan och vilken skyldighet som följer med det. Båda frågorna måste besvaras med ja innan en konkret skyldighet uppstår: produkten måste stå på listan, och du måste kvalificera som marknadsaktör eller handlare. i ett par frågor kontrollera vilken roll som passar din situation ger en första vägledning där, oberoende av produktfrågan som står i fokus i denna artikel.
Eftersom produktlistan med tullkoder är teknisk till sin natur och varierar per råvarugrupp är det lämpligt att inte förlita sig på viskningar från branschen, utan att kontrollera koden för din egen produkt mot den officiella texten. I kunskapsbanken med de sju råvarorna utvecklat per ämne för varje råvara förklaras vilka produktkategorier som vanligtvis nämns, med en hänvisning till var de finns i förordningen själv.
Osäkerhet i gränsfallen
För produkter som verkar ligga strax utanför eller strax inom listan använder företag ofta en kombinerad metod: att låta en expert bekräfta den egna tullkoden inom det området, och att ställa resultatet bredvid förordningens text. Vi strukturerar och validerar de uppgifter som följer därav i en dokumentation per produktström, men bedömningen av huruvida en produkt juridiskt sett faller under förordningen är en fråga för den behörig myndighet eller en jurist som är specialiserad på detta område; vi gör ingen egen bedömning av detta. Mer om hur denna dokumentation fungerar och var den underliggande informationen kommer ifrån läser ni på sidan som förklarar var vår information kommer ifrån.
Behöver ni en första, icke-bindande överblick över er situation innan ni fortsätter att undersöka? Den kostnadsfria rollkontrollen och kunskapsbanken är en logisk utgångspunkt, och ofta förekommande osäkerhetsfall kring specifika produkter finns samlade på sidan med vanliga frågor om EUDR.