Ohne eine eingereichte Sorgfaltserklärung darf ein Produkt, das unter die EUDR fällt, nicht auf den EU-Markt gebracht oder angeboten werden. Das ist der Kern der Sache: Die Erklärung ist keine formale Nachträglichkeit, sondern eine Bedingung, die die Verordnung an den Moment knüpft, in dem Sie das Produkt einführen, handeln oder ausführen.
Was danach konkret geschieht, hängt davon ab, wo Sie in der Lieferkette tätig sind und was die zuständige Behörde in Ihrem Mitgliedstaat feststellt. Die Verordnung selbst überlässt es den Mitgliedstaaten, wie sie Verstöße sanktionieren; sie schreibt keinen festen Betrag oder eine feste Maßnahme vor. Für die genaue Umsetzung in Ihrem Land verweisen wir auf den offiziellen Text und auf die zuständige Aufsichtsbehörde, nicht auf unsere eigene Einschätzung.
Warum die Erklärung eine Schlüsselrolle hat
Die Sorgfaltserklärung (oder die vereinfachte Erklärung, je nach Ihrer Rolle und der Risikoeinstufung des Herkunftslandes) ist das Dokument, mit dem Sie nachweisen, dass Sie die gesetzlich vorgeschriebene Risikobewertung durchgeführt haben. Ohne diese Erklärung im EU-Informationssystem fehlt das Dokument, das eine Zollbehörde oder eine Marktüberwachungsbehörde benötigt, um das Produkt freizugeben. Das macht das Einreichen praktisch unvermeidlich für diejenigen, die unter die Verordnung fallen, unabhängig von der Größe des Unternehmens.
Ob und ab welchem Zeitpunkt diese Verpflichtung für Sie gilt, hängt mit Ihrer Rolle in der Lieferkette und dem Produkt zusammen, das Sie handeln. Wer das noch nicht klar hat, kann das in ein paar Fragen selbst überprüfen bevor Zeitdruck entsteht.
Was praktisch schiefgehen kann
Die unmittelbarste Folge ereignet sich zum Zeitpunkt der Einfuhr oder des Handels selbst: Ohne eingetragene Erklärung kann eine Sendung festgehalten werden, bis das fehlende Dokument nachgereicht ist. Für einen Kaffeeröster, der sich auf feste Lieferzeiten verlässt, oder einen Holzhändler mit laufendem Vertrag ist das die Folge, die sich zuerst bemerkbar macht, unabhängig davon, was eine Aufsichtsbehörde sonst noch damit anfängt.
Darüber hinaus funktioniert die Lieferkette selbst als Kontrollmechanismus. Ein Abnehmer, der weiter oben in der Lieferkette sitzt, fordert oft einen Nachweis, dass die Erklärung eingereicht wurde, gerade weil dieser Abnehmer seine eigene Verpflichtung nicht erfüllen kann, ohne die Daten seiner Lieferanten zu haben. Fehlt dieser Nachweis, ist es nicht ungewöhnlich, dass ein Handelspartner die Bestellung zurückhält oder zu einem anderen Lieferanten ausweicht, noch bevor behördlich etwas geschieht.
Was die Verordnung über Sanktionen sagt
Die EUDR überlässt die Ausgestaltung von Sanktionen den Mitgliedstaaten. Das bedeutet, dass Art und Schwere einer Sanktion pro Land unterschiedlich sein können, und dass wir hier bewusst keine Beträge oder Maßnahmen nennen, die wir nicht mit dem offiziellen Text untermauern können. Was feststeht: Die Verordnung knüpft das Fehlen einer Erklärung daran, dass das Produkt nicht in den Verkehr gebracht werden darf, und diese Verknüpfung ist der Ausgangspunkt, von dem jeder Markteilnehmer und Händler ausgeht.
Für die genaue Formulierung und den Stand der Dinge in Ihrem Mitgliedstaat ist der offizielle Verordnungstext der Ausgangspunkt; Fragen zur eigenen Situation gehören zu einem Rechtsbeistand oder der zuständigen Behörde, nicht zu einer allgemeinen Erklärung wie dieser.
Wie Sie verhindern, dass es so weit kommt
Das Einreichen einer Erklärung ist das Endergebnis eines Prozesses, der früher beginnt: Lieferanten erfassen, Geodaten von Grundstücken sammeln, die Risikoeinstufung des Herkunftslandes überprüfen und Dokumente festhalten, die fünf Jahre aufbewahrt werden müssen. Wer diesen Prozess pro Rohstoff und Rolle aufbaut, hat zum Zeitpunkt des Einreichens keine Eilarbeit mehr nötig.
Auf der Wissensdatenbank pro Thema ist ausgearbeitet, was dabei pro Rohstoff und pro Rolle erforderlich ist, und ein Überblick darüber, woher die Informationen in einem Dossier stammen zeigt, wie dieser Prozess in der Praxis funktioniert. Falls nach der Lektüre noch Fragen zu Ihrer spezifischen Situation offenbleiben, ist die Übersicht mit häufig gestellten Fragen häufig ein schnellerer Einstieg als die Verordnung selbst zu durchsuchen.
Möchten Sie zunächst wissen, ob und wann die Einreichungspflicht für Sie beginnt? Die kostenlose Rollenprüfung gibt Ihnen darauf in wenigen Fragen einen Anhaltspunkt, ohne dass Sie dafür gleich ein Dossier aufbauen müssen.