Sans une déclaration de diligence raisonnable déposée, un produit relevant du RGDH ne peut pas être mis sur le marché de l'UE ni commercialisé. C'est le point clé : la déclaration n'est pas une formalité ultérieure, mais une condition que le règlement lie au moment où vous importez, commercialisez ou exportez le produit.
Ce qui se passe concrètement après dépend de votre position dans la chaîne d'approvisionnement et de ce que constate l'autorité compétente de votre État membre. Le règlement lui-même laisse aux États membres le soin de déterminer comment ils sanctionnent les violations ; il ne prescrit pas un montant fixe ou une mesure unique. Pour la mise en œuvre précise dans votre pays, nous vous renvoyons au texte officiel et à l'autorité de surveillance compétente, et non à notre propre évaluation.
Pourquoi la déclaration joue un rôle clé
La déclaration de diligence raisonnable (ou la déclaration simplifiée, selon votre rôle et la classification du risque du pays d'origine) est le document avec lequel vous démontrez que vous avez effectué l'évaluation des risques légalement requise. Sans cette déclaration dans le système d'information de l'UE, il manque la preuve dont une autorité douanière ou une autorité de surveillance du marché a besoin pour laisser passer le produit. Cela rend le dépôt pratiquement inévitable pour quiconque relève du règlement, quelle que soit la taille de l'entreprise.
Le fait que et à partir de quelle date cette obligation s'applique à vous dépend de votre rôle dans la chaîne d'approvisionnement et du produit que vous commercialisez. Si vous n'avez pas encore une vision claire de cela, vous pouvez le vérifier vous-même en quelques questions avant que la pression du temps ne s'accumule.
Ce qui peut concrètement poser problème
L'effet le plus direct se manifeste au moment de l'importation ou de la commercialisation elle-même : sans déclaration enregistrée, un envoi peut être bloqué jusqu'à ce que le document manquant soit fourni. Pour un torréfacteur de café qui compte sur une livraison régulière, ou un négociant en bois ayant un contrat en cours, c'est la conséquence qui se fait sentir en premier, indépendamment de ce qu'une autorité de surveillance en fait par ailleurs.
En outre, la chaîne d'approvisionnement elle-même fonctionne comme un mécanisme de contrôle. Un acheteur situé plus loin dans la chaîne demande souvent une preuve que la déclaration a été déposée, précisément parce que cet acheteur ne peut pas respecter sa propre obligation sans les données de ses fournisseurs. En l'absence de cette preuve, il n'est pas rare qu'un partenaire commercial retienne la commande ou se tourne vers un autre fournisseur, avant même que l'État n'intervienne.
Ce que le règlement dit sur les sanctions
Le RGDH laisse aux États membres le soin de déterminer les sanctions. Cela signifie que la nature et la sévérité d'une sanction peuvent varier d'un pays à l'autre, et que nous choisissons délibérément de ne pas mentionner ici de montants ou de mesures que nous ne pouvons pas étayer par le texte officiel. Ce qui est établi : le règlement lie l'absence de déclaration à l'interdiction de commercialiser le produit, et ce lien est le point de départ que chaque opérateur du marché et négociant prend en compte.
Pour la formulation exacte et la situation actuelle dans votre État membre, le texte officiel du règlement est le point de départ ; les questions concernant votre situation propre relèvent d'un juriste ou de l'autorité de surveillance compétente, et non d'une explication générale comme celle-ci.
Comment vous éviter que cela n'en arrive là
Le dépôt d'une déclaration est l'aboutissement d'un processus qui commence plus tôt : cartographier les fournisseurs, rassembler les données géolocalisées des parcelles, vérifier la classification du risque du pays d'origine et conserver les documents qui doivent l'être pendant cinq ans. Celui qui construit ce processus par flux de matière première n'aura pas besoin de travail précipité au moment du dépôt.
Sur la base de connaissances par sujet est détaillé ce qui est nécessaire par matière première et par rôle, et un aperçu de la provenance des informations dans un dossier montrer comment ce processus fonctionne dans la pratique. Si une question subsiste concernant ce qui s'applique spécifiquement à votre situation, alors l'aperçu des questions fréquemment posées un accès plus rapide que de consulter le règlement lui-même.
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