Sin una declaración de diligencia debida presentada, no podrá comercializarse ni ofrecerse en el mercado de la UE un producto que esté sujeto a la EUDR. Este es el punto clave: la declaración no es un trámite posterior, sino un requisito que la Reglamentación vincula al momento en que usted importa, comercializa o exporta el producto.
Lo que ocurra después depende de su posición en la cadena de suministro y de lo que constate la autoridad competente en su Estado miembro. La Reglamentación deja a los Estados miembros la determinación de cómo sancionar los incumplimientos; no prescribe una cantidad fija ni una medida única. Para la ejecución precisa en su país, le remitimos al texto oficial y a la autoridad de control competente, no a nuestra propia valoración.
Por qué la declaración desempeña un papel clave
La declaración de diligencia debida (o la declaración simplificada, según su rol en la cadena y la clasificación de riesgo del país de origen) es el documento mediante el cual demuestra que ha realizado la evaluación de riesgo legalmente obligatoria. Sin esa declaración registrada en el Sistema de Información de la UE, falta la prueba que una autoridad aduanal o un inspector de mercado necesita para permitir que el producto circule. Esto hace que la presentación sea prácticamente inevitable para quien esté sujeto a la Reglamentación, independientemente del tamaño de la empresa.
Que y a partir de qué fecha esa obligación le afecte depende de su rol en la cadena de suministro y del producto que comercializa. Si aún no lo tiene claro, puede comprobar por sí solo en pocas preguntas antes de que surja la presión de los plazos.
Lo que puede atascarse en la práctica
La consecuencia más inmediata se produce en el momento de la importación o comercialización: sin una declaración registrada, un envío puede quedarse retenido hasta que se entregue el documento que falta. Para un tostador de café que cuenta con un tiempo de entrega fijo, o un comerciante de madera con un contrato en curso, ese es el efecto que se nota en primer lugar, independientemente de lo que después haga una autoridad de control.
Además, la propia cadena actúa como mecanismo de control. Un cliente que se encuentra más adelante en la cadena a menudo solicita prueba de que la declaración ha sido presentada, precisamente porque ese cliente no puede cumplir su propia obligación sin los datos de sus proveedores. Si falta esa prueba, no es raro que un socio comercial retenga el pedido o recurra a otro proveedor, incluso antes de que ocurra nada por parte de las autoridades.
Lo que establece la Reglamentación sobre sanciones
La EUDR deja la determinación de las sanciones a los Estados miembros. Esto significa que la naturaleza y gravedad de una sanción puede variar según el país, y que deliberadamente no mencionamos aquí cifras ni medidas que no podamos respaldar con el texto oficial. Lo que es cierto: la Reglamentación vincula la falta de una declaración a la prohibición de comercializar el producto, y esa vinculación es el punto de partida que todo operador del mercado y comerciante tiene en cuenta.
Para la formulación exacta y la situación actual en su Estado miembro, el texto oficial de la Reglamentación es el punto de partida; las preguntas sobre su situación particular deben dirigirse a un jurista o a la autoridad de control competente, no a una explicación general como esta.
Cómo evitar que llegue a ese punto
La presentación de una declaración es el eslabón final de un proceso que comienza antes: identificar proveedores, recopilar datos de geolocalización de parcelas, comprobar la clasificación de riesgo del país de origen y registrar documentos que deben conservarse durante cinco años. Quien construye ese proceso por flujo de producto, no necesita un trabajo apresurado en el momento de la presentación.
En la base de conocimientos por tema se detalla lo que conlleva para cada materia prima y por cada rol, y un resumen de dónde procede la información en un expediente muestra cómo funciona ese proceso en la práctica. Si le quedan dudas sobre lo que se aplica específicamente a su situación, entonces la descripción general de preguntas frecuentes suele ser una vía de acceso más rápida que buscar en la propia Reglamentación.
¿Desea saber primero si y cuándo comienza la obligación de presentación para usted? La verificación gratuita de funciones le da una indicación en un par de preguntas, sin que tenga que establecer inmediatamente un expediente para ello.