Utan en inlämnad förklaring om omsorgsfull kontroll får en produkt som omfattas av EUDR inte släppas på EU:s marknad eller erbjudas på marknaden. Det är huvudpunkten: förklaringen är ingen formalitet i efterhand, utan ett villkor som förordningen kopplar till det ögonblick då du importerar, handlar eller exporterar produkten.
Vad som då konkret händer beror på var i kedjan du befinner dig och vad den behörig myndigheten i din medlemsstat konstaterar. Förordningen själv överlåter det till medlemsstaterna hur de ska sanktionera överträdelser; den föreskriver inte något fast belopp eller någon fast åtgärd. För den exakta utformningen i ditt land hänvisar vi till den officiella texten och den behöriga tillsynsmyndigheten, inte till vår egen bedömning.
Varför förklaringen spelar en nyckelroll
Förklaringen om omsorgsfull kontroll (eller den förenklad förklaring, beroende på din roll och riskklassificeringen för ursprungslandet) är det dokument som visar att du har genomfört den lagstadgade riskbedömningen. Utan denna förklaring i EU:s informationssystem saknas det bevis som en tullmyndighet eller marknadsövervakningsmyndighet behöver för att godkänna produkten. Det gör det praktiskt oundvikligt att lämna in förklaringen för den som omfattas av förordningen, oavsett företagets storlek.
Huruvida och från vilket datum denna skyldighet gäller för dig beror på din roll i kedjan och den produkt du handlar med. Den som ännu inte har detta klart för sig kan kontrollera det själv i ett fåtal frågor innan tidspress uppstår.
Vad som praktiskt kan gå snett
Den mest direkta konsekvensen uppstår vid själva import- eller handelstillfället: utan registrerad förklaring kan en försändelse fastna tills det saknade dokumentet ändå tillhandahålls. För en kaffebrännarare som räknar på en fast leveranstid, eller en trähandlare med ett pågående avtal, är det den första konsekvensen som blir märkbar, förutom vad en tillsynsmyndighet gör vidare.
Dessutom fungerar kedjan själv som en kontrollmekanism. En köpare längre fram i kedjan ber ofta om bevis på att förklaringen har lämnats in, just för att denna köpare inte kan fullgöra sin egen skyldighet utan uppgifterna från sina leverantörer. Om sådant bevis saknas är det inte ovanligt att en handelspartner innehåller beställningen eller vänder sig till en annan leverantör, redan innan något händer från regeringens sida.
Vad förordningen säger om sanktioner
EUDR överlåter utformningen av sanktioner till medlemsstaterna. Det innebär att arten och allvarlighetsgraden av en sanktion kan variera från land till land, och att vi här medvetet inte nämner några belopp eller åtgärder som vi inte kan underbygga med den officiella texten. Det som är klart: förordningen kopplar avsaknaden av en förklaring till att produkten inte får släppas på marknaden, och denna koppling är utgångspunkten för vilken marknadsdeltagare och handlare som helst.
För den exakta formuleringen och läget i din medlemsstat är den officiella förordningstexten utgångspunkten; frågor om din egen situation hör hemma hos en jurist eller den behöriga tillsynsmyndigheten, inte i en allmän förklaring som denna.
Hur du förhindrar att det blir så långt
Det att lämna in en förklaring är det sista steget i en process som börjar tidigare: kartlägga leverantörer, samla in geodata från parceller, kontrollera riskklassificeringen för ursprungslandet och registrera dokument som måste sparas i fem år. Den som bygger upp denna process per råvaruström behöver inte brådska när det är dags att lämna in.
På kunskapsbanken per ämne är utformat med vad som krävs för varje råvara och för varje roll, och en översikt över var informationen i en dossiering kommer ifrån visa hur den processen fungerar i praktiken. Om du har en fråga kvar om vad som gäller specifikt för din situation, då är översikten med vanliga frågor ofta en snabbare väg än att söka igenom förordningen själv.
Vill du först veta om och när skyldigheten att lämna in för dig börjar? Den kostnadsfria rollkontollen ger dig en indikation på det på några frågor, utan att du behöver bygga upp ett dossier för det med en gång.