La classification des risques EUDR des pays change-t-elle cette année?
La classification des risques par pays n'est pas une donnée fixe. Le règlement prévoit que la Commission européenne classe les pays (ou parties de ceux-ci) dans une catégorie de risque : faible, standard ou élevé. Cette classification peut être réexaminée au fil du temps. Si le pays d'origine de votre café, cacao, bois ou bétail change de catégorie, cela affecte également le contenu de votre dossier de diligence raisonnable.
Important à savoir : une modification de la classification des risques ne change pas votre rôle dans la chaîne ni la date d'entrée en vigueur qui vous est applicable. Ces deux éléments sont fixes en fonction de votre position de participant au marché ou de négociant et du produit. Ce qui change, en revanche, c'est la profondeur de l'évaluation des risques correspondant à une catégorie inférieure ou supérieure.
Pourquoi la classification peut changer
La classification des risques est conçue comme un instrument dynamique. La Commission évalue les pays selon des critères énoncés dans le règlement, tels que les chiffres de la déforestation et le degré auquel un pays a lui-même mis en place une réglementation et une application appropriées. Si la situation dans un pays change, la catégorie peut suivre cette évolution. Cela peut se faire dans les deux sens : un pays actuellement classé comme standard peut passer à un risque faible, ou inversement.
Pour les petites et moyennes entreprises qui s'approvisionnent dans un nombre limité de pays, ce n'est généralement pas une préoccupation quotidienne. Pour les entreprises qui s'approvisionnent dans plusieurs pays d'origine, ou dans des pays proches d'une limite de classification, c'est quelque chose à surveiller, précisément parce que cela a des répercussions directes sur l'administration que vous devez tenir.
Ce qu'une autre catégorie signifie pour votre dossier
Pour une catégorie de risque faible, le règlement prévoit une déclaration simplifiée : des obligations d'information moins étendues, et aucune obligation d'évaluation des risques ni de limitation des risques. Pour les risques standard et élevés, l'obligation complète de diligence raisonnable s'applique, avec une évaluation des risques et, si nécessaire, des mesures pour limiter un risque identifié.
Si un pays d'origine change de catégorie, ce ne sont donc pas seulement un label dans un système qui change, mais aussi ce que vous devez fournir et justifier. Un dossier qui suffisait l'année dernière avec des données de base peut cette année nécessiter une justification plus détaillée, ou inversement. C'est l'une des raisons pour lesquelles un dossier par flux de produits, avec fournisseur, pays d'origine et parcelles tenus séparément, est plus pratique qu'un document unique : une modification de la classification d'un pays n'affecte alors que cette partie de votre administration.
Comment suivre les modifications sans que cela devienne une tâche quotidienne
La plupart des petites et moyennes entreprises n'ont pas besoin de suivre quotidiennement les publications de la Commission. Il est plus pratique de vérifier la classification de vos propres pays d'origine quelques fois par an, et certainement au moment où vous ajoutez un nouveau fournisseur ou un nouveau pays à vos achats. Pour chaque flux de produits, notez le pays d'origine des marchandises et la catégorie qui s'appliquait à ce moment, afin que vous puissiez démontrer ultérieurement sur la base de quelles informations vous avez agi.
Ceux qui préfèrent ne pas le faire manuellement peuvent consulter l'indication de risque et la source dans le texte officiel par pays via l'aperçu des pays et des catégories de risque dans la base de connaissances. De cette façon, vous voyez directement pour chaque pays d'origine d'où provient la classification, sans avoir à parcourir vous-même les publications de la Commission.
Ce qui n'est pas encore établi cette année
Si, quand et pour quels pays la classification changera précisément cette année n'est pas établi à l'avance et n'est pas quelque chose sur lequel nous faisons une prédiction. De telles décisions sont publiées par la Commission européenne elle-même. Évitez de supposer qu'une classification de l'année dernière s'applique toujours, et vérifiez l'état actuel en cas de doute avant de soumettre une déclaration.
Si vous n'êtes pas certain de la classe applicable à votre pays d'origine, ou de ce que cela signifie concrètement pour votre dossier, c'est une question pour un juriste ou pour l'autorité de contrôle compétente dans votre État membre. Nous structurons et validons les données que vous fournissez, mais nous ne nous prononçons pas sur l'évaluation des risques appropriée dans votre cas spécifique.
Souhaitez-vous d'abord savoir où vous vous situez, indépendamment de la classification des pays ? Avec le contrôle de rôle gratuit, vous verrez en quelques questions quel rôle et quelle obligation vous conviennent. Vous hésitez entre soumettre vous-même et vous faire accompagner, consultez alors comment fonctionne l'accompagnement pour constituer un dossier, ou lisez les réponses les plus courtes aux questions fréquemment posées via l'aperçu des questions fréquemment posées sur le RDUE.