Прочетохте текста на EUDR и виждате, че продуктът трябва да бъде 'законно произведен'. Следващият въпрос е: законно според кой закон? Отговорът е, че регламентът се позовава на законодателството на страната, където е произведен продуктът, а не на един единен стандарт на ЕС. Тъй като националното законодателство се различава от страна до страна, се различава и това, което трябва да можете да докажете, в зависимост от това откъде произхожда вашето кафе, дърво, какао или говедо.
Това е различен механизъм от класификацията на страните по риск (нисък, стандартен или висок), което определя колко строга трябва да бъде вашата проверка на надлежната старателност. Изискването за легалност е независимо от това: то касае съдържанието на това, което трябва да проверите, а не интензивността, с която го правите. И двете действат едновременно във вашия досие и това прави темата неясна за много малки и средни предприятия.
Какво точно означава 'законно произведени'
Регламентът посочва редица категории законодателство, на което трябва да отговаря производството: права на ползване на земя, защита на околната среда, правила за горско управление и събиране на дърво, права на трети страни, работни права, права на човека, правото на свободно, предварително и информирано съгласие на засегнатите общности, данъчно законодателство, антикорупционно законодателство, както и търговски и митнически разпоредби. За всяка от тези категории важи: стандартът е законът на самата страна на производство. Концесия в една страна обикновено се уредява чрез национална система за горско управление, в друга страна чрез локална регистрационна система за ползване на земя, а в трета страна чрез разрешение, издадено от провинциален орган.
Защо това варира от страна до страна
Страните се различават в това как регистрират собственост, права на ползване и разрешения, както и в това колко достъпна е тази информация. В една страна съществува централен цифров кадастър, където парцел и свързаните с него права могат лесно да се проверят. В друга страна регистрацията на земята се осъществява чрез местни или регионални органи и документацията е понякога достъпна само в хартиен вид или зависи от обичаен закон, който не е везде еднозначно записан. Също така правилата относно горския бизнес, условията на труд и издаването на разрешения за ползване на земя се различават значително между например Южна Америка, Западна Африка и Югоизточна Азия. Това не означава, че един система е по-добра или по-лоша, но означава, че въпросът 'законно ли е произведено това' в всяка страна се разглежда срещу различна правна рамка.
Какво означава това за вашия досие
За вас като вносител или търговец това има практическо следствие: списъкът на документите, които доказват, че партида е законно произведена, се различава в зависимост от страната на произход. За дърво от страна с концесионна система например трябва да се приложи ловна лицензия или план за горско управление. За какао или кафе от малки парцели скоро е по-скоро доказателство за право на ползване на земя и, където е применимо, разрешение или регистрация, което е необходимо според местния закон. Това се свързва с по-широкия разговор, който във всеки случай водите с вашия доставчик относно данните за произхода, но точния въпрос, който задавате на доставчик от Бразилия, не е автоматично същият въпрос, който задавате на доставчик от Бреговата на слона или Индонезия.
Тъй като това варира в зависимост от страната и от суровината, за малко или средно предприятие не е реалистично да познавате законодателството на всяка страна на производство сами. Това, което помага, е да зафиксирате за всяка производствена разновидност коя е страната на произход, кои документи там според местните норми трябва да се приложат, и да запазите тези документи заедно с геоложките данни и данните на доставчиците в един досие. По този начин се създава преглед, който можете да консултирате по всяко време, дори когато проверка конкретно го поиска.
Как да го направите без да станете сам юрист
Юридическата оценка на това, което се счита за законно в конкретна страна, остава отговорност на самия участник на пазара, а в случаи на съмнение адвокат или компетентният надзорен орган са правилния контакт. Това, което можете да организирате сами, е структура: за всяка страна на произход фиксирана контролна списък на документи, свързани с парцелите и доставчиците, които вече картографирате. На банката от знания по тема ще намерите местоположението на съответните разпоредби в официалния текст, така че сами да можете да проверите откъде произлиза едно задължение.
Ако още не знаете точно каква е вашата роля и какви задължения идват с нея, това е първото, което трябва да изясните преди да започнете с документация, специфична за страната. Това може да се изясни в няколко въпроса. Интересува ли ви как изграждаме информацията по страна и суровина и откъде идва? Това можете да прочетете на страницата за начина на работа. И ако вашият въпрос още не е отговорен, проверете често задаваните въпроси.
Искате ли да знаете как тези различия, специфични за страната, се отразяват конкретно на вашите собствени потоци продукти? Направете безплатна проверка на ролята или прелистете темите в банката от знания, за да видите кои документи и сроци се отнасят до вашата ситуация.