Přečetli jste si text nařízení EUDR a vidíte, že produkt musí být "legálně vyroben". Otázka, která se pak nabízí: legální podle kterého zákona? Odpověď zní, že nařízení se odvolává na právní předpisy země, kde byl produkt vyroben, nikoli na jedinou jednotnou normu EU. Protože národní právní předpisy se liší mezi zeměmi, liší se také to, co musíte být schopni prokázat, v závislosti na tom, odkud pochází vaše kávovník, dřevo, kakao nebo hovězí dobytek.
Jde o jiný mechanismus než klasifikace zemí podle rizika (nízké, standardní nebo vysoké), která určuje, jak přísná má být vaše péče o patřičné informace. Požadavek na zákonnost zde funguje nezávisle: týká se obsahu toho, co musíte kontrolovat, nikoli intenzity, s jakou to děláte. Obě součásti se v závislosti na vašem portfoliu prolínají, což dělá téma pro mnoho malých a středních podniků nepřehledné.
Co přesně znamená "legálně vyrobeno"
Nařízení jmenuje řadu kategorií právních předpisů, kterým musí výroba splňovat: práva na využívání půdy, ochranu životního prostředí, pravidla lesního hospodářství a těžby dřeva, práva třetích osob, pracovní práva, lidská práva, právo na svobodný, předchozí a informovaný souhlas dotčených komunity, daňové právní předpisy, předpisy proti korrupci a obchodní a celní pravidla. Pro každou z těchto kategorií platí: normou je zákon samotné produkční země. Koncese v jedné zemi je zpravidla upravena národním systémem lesního hospodářství, v jiné zemi přes místní registrační systém pro využití půdy a v ještě jiné zemi prostřednictvím licence vydávané provinční institucí.
Proč se to liší podle zemí
Země se liší v tom, jak zaznamenávají vlastnictví, práva na užívání a povolení, a jak dostupné jsou tyto informace. V jedné zemi existuje centrální digitální katastr, kde lze parcelu a související práva snadno prověřit. V jiné zemi registrace půdy probíhá prostřednictvím místních nebo regionálních institucí a dokumentace je někdy dostupná pouze v tištěné podobě nebo závisí na zvycích, které nejsou všude stejně jasně zaznamenány. Pravidla pro lesnictví, pracovní podmínky a vydávání povolení pro využití půdy se také výrazně liší mezi například Jižní Amerikou, západní Afrikou a jihovýchodní Asií. To neznamená, že jeden systém je lepší nebo horší, ale znamená to, že otázka "je to legálně vyrobeno" se v každé zemi posuzuje podle jiného právního rámce.
Co to znamená pro vaši dokumentaci
Pro vás jako dovozce nebo obchodníka má to praktický důsledek: seznam dokumentů, který prokazuje, že partie byla legálně vyrobena, se liší podle země původu. U dřeva ze země se systémem koncesí by tam mělo být například rozhodnutí o těžbě nebo plán lesního hospodářství. U kakaa nebo kávovníku z malých parcel jde spíše o důkaz práva na využívání půdy a, je-li to relevantní, o povolení nebo registraci vyžadovanou místním právem. To navazuje na širší rozhovor, který již tak vedete se svým dodavatelem o údajích o původu, ale přesná otázka, kterou položíte dodavateli v Brazílii, není automaticky stejná otázka, kterou položíte dodavateli v Pobřeží slonoviny či Indonésii.
Protože se to liší podle země a podle suroviny, není pro malý nebo střední podnik realistické znát sama právní předpisy každé produkční země. Co opravdu pomáhá, je zaznamenat si pro každou surovinu, o kterou se jedná, kterou zemi původu se jedná, které dokumenty tam podle místních předpisů patří, a tyto dokumenty uchovávat spolu s geodaty a údaji o dodavateli v jednom portfoliu. Tak vznikne přehled, který si můžete kdykoli prohlédnout, i když k němu konkrétně požádá kontrola.
Jak na to bez toho, aniž byste se sami stali právníkem
Zákonné posouzení toho, co se v konkrétní zemi považuje za právní, zůstává odpovědností samotného účastníka trhu, a v situacích s nejasnostmi je právník nebo příslušný dohledový orgán tou správnou kontaktní osobou.Toho, co si lze sami zorganizovat, je však struktura: pro každou zemi původu pevný kontrolní seznam dokumentů, propojený s pozemky a dodavateli, které již mapujete. V databázi znalostí podle tématu najdete odkaz na relevantní ustanovení v oficiálním textu, abyste si sami ověřili, odkud určitá povinnost pochází.
Pokud ještě přesně nevíte, jakou roli máte a jaké povinnosti s ní souvisejí, je to první věc, kterou si ujasníte, než začnete s dokumentací specifickou pro jednotlivé země. To lze ujasníte si v několika otázkách. Zajímá vás, jak strukturujeme informace pro jednotlivé země a komodity a odkud pocházejí? To se dozvíte na stránce o tom, jak to funguje. A pokud tam vaši otázku ještě nenajdete, podívejte se na často kladené otázky.
Chcete vědět, jak se tyto zemí-specifické rozdíly konkrétně projevají ve vašich vlastních produktových tocích? Proveďte bezplatný test rolí nebo procházejte témata v databázi znalostí a podívejte se, které dokumenty a lhůty se vztahují na vaši situaci.