Du har læst EUDR-teksten og ser, at et produkt skal være "lovligt produceret". Spørgsmålet, der følger efter: lovligt efter hvilken lov? Svaret er, at forordningen for dette henviser til lovgivningen i det land, hvor produktet er produceret, ikke til en enkelt ensartet EU-standard. Fordi national lovgivning varierer fra land til land, varierer også det, du skal kunne dokumentere, afhængigt af hvor din kaffe, træ, kakao eller kvæg kommer fra.
Det er en anden mekanisme end landenes risikoclassificering (lav, standard eller høj), som bestemmer, hvor streng din due diligence skal være. Lovlighedskravet står adskilt fra dette: det handler om indholdet af det, du skal kontrollere, ikke intensiteten, hvormed du gør det. Begge spiller samtidigt ind i din dossier, og det gør emnet uigennemskueligt for mange små og mellemstore virksomheder.
Hvad "lovligt produceret" præcist betyder
Forordningen nævner en række kategorier af lovgivning, som produktionen skal overholde: landbrugsrettigheder, miljøbeskyttelse, regler omkring skovforvaltning og træhøst, tredjeparts rettigheder, arbejdsrettigheder, menneskerettigheder, retten til fri, forudgående og informeret samtykke fra berørte samfund, skattelovgivning, antikorruptionslovgivning og handels- og toldsbestemmelser. For hver af disse kategorier gælder: normen er loven i produktionslandet selv. En koncession i det ene land er reguleret via et nationalt skovforvaltningssystem, i det andet land via et lokalt landbrugsregistreringssystem, og i endnu et tredje land via en tilladelse, der udstedes af en regional myndighed.
Hvorfor dette varierer fra land til land
Lande varierer i, hvordan de registrerer ejendomsret, brugsret og tilladelser, og hvor tilgængelig denne information er. I det ene land findes et centralt digitalt kataster, hvor et areal og de tilhørende rettigheder nemt kan kontrolleres. I et andet land køres jordregistrering gennem lokale eller regionale myndigheder, og dokumentation er nogle gange kun tilgængelig på papir eller afhængig af sædvaneretsregler, der ikke er ensartet fastsat overalt. Reglerne omkring skovbrug, arbejdsforhold og tilladelsesudstedelse for landbrugsbrug varierer også betydeligt mellem for eksempel Sydamerika, Vestafrika og Sydøstasien. Det betyder ikke, at det ene system er bedre eller dårligere end det andet, men blot at spørgsmålet "er dette lovligt produceret" i hvert land måles mod en anden juridisk ramme.
Hvad det betyder for din dossier
For dig som importør eller forhandler har dette en praktisk konsekvens: listen over dokumenter, der viser, at et parti er lovligt produceret, ser anderledes ud efter oprindelsesland. For træ fra et land med et koncessionsystem skal der for eksempel være en høsttilladelse eller skovforvaltningsplan. For kakao eller kaffe fra små arealer handler det snarere om dokumentation af landbrugsret og, hvor relevant, en tilladelse eller registrering, som kræves efter lokal lovgivning. Dette stemmer overens med den bredere samtale, du alligevel fører med din leverandør om oprindelsesdata, men det præcise spørgsmål, du stiller en leverandør i Brasilien, er ikke automatisk det samme spørgsmål, du stiller en leverandør i Elfenbenskusten eller Indonesien.
Fordi det varierer fra land til land og fra råvare til råvare, er det ikke realistisk for en lille eller mellemstor virksomhed at kende lovgivningen for hvert produktionsland. Det, der hjælper, er at dokumentere per produktstrom, hvilket oprindelsesland det drejer sig om, hvilke dokumenter der ifølge lokal regulering hører til, og at opbevare disse dokumenter sammen med geodata og leverandøroplyninger i en enkelt dossier. På denne måde skabes et overblik, du kan konsultere på ethvert tidspunkt, også hvis en kontrol konkret spørger om det.
Sådan håndterer du det uden selv at blive jurist
Den retlige vurdering af, hvad der anses for lovligt i et specifikt land, forbliver markedsaktørens eget ansvar, og i situationer med tvivl er en jurist eller den relevante tilsynsmyndighed den rette kontaktperson. Hvad du selv kan organisere, er struktur: per oprindelsesland en fast tjekliste over dokumenter, knyttet til de jordlodder og leverandører, som du allerede kortlægger. I vidensbasen pr. emne finder du kildestedet for de relevante bestemmelser i den officielle tekst, så du selv kan kontrollere, hvor en pligt kommer fra.
Hvis du endnu ikke præcist ved, hvilken rolle du har, og hvilke forpligtelser der følger med, er det det første, du skal få klarhed over, før du starter med landspecifik dokumentation. Det kan blive klart på få spørgsmål. Nysgerrig efter at vide, hvordan vi opbygger oplysninger pr. land og råvare, og hvor de kommer fra? Det kan du læse om på siden om hvordan det fungerer. Og hvis dit spørgsmål ikke er besvaret der endnu, så tjek de hyppigt stillede spørgsmål.
Vil du vide, hvordan disse landspecifikke forskelle konkret udfolder sig for dine egne produktstrømme? Tag den gratis rollecheck, eller gennemse emnerne i vidensbasen for at se, hvilke dokumenter og tidsfrister der hører til din situation.