Pročitali ste tekst Uredbe i vidite da proizvod mora biti 'proizvedeno zakonito'. Pitanje koje dolazi zatim je: zakonito prema kojem pravu? Odgovor je da se uredba za to poziva na zakonodavstvo zemlje u kojoj je proizvod proizvedjen, a ne na jedan objedinjeni EU-standard. Budući da se nacionalno zakonodavstvo razlikuje od zemlje do zemlje, razlikuje se i ono što trebate moći dokazati, ovisno o tome odakle dolazi vaša kava, drvo, kakao ili goveđe meso.
To je drugačiji mehanizam od klasifikacije rizika zemalja (nizak, standardan ili visok), koja određuje koliko stroga mora biti vaša procjena rizika. Zahtjev zakonitosti stoji odvojeno od toga: govori o sadržaju onoga što trebate kontrolirati, a ne o intenzitetu s kojim to činite. Oboje se istovremeno uzimaju u obzir u vašem dossier-u, što čini temu nejasnom za mnoga mala i srednja poduzeća.
Što točno znači 'proizvedeno zakonito'
Uredba nabraja nekoliko kategorija zakonodavstva kojem proizvodnja mora zadovoljiti: prava na korištenje zemljišta, zaštita okoliša, pravila upravljanja šumama i žetve drva, prava treće strane, radna prava, ljudska prava, pravo na slobodan, prethodni i informirani pristanak dotičnih zajednica, porezno zakonodavstvo, zakonodavstvo protiv korupcije te propise o trgovini i carinama. Za svaku od tih kategorija vrijedi: norma je zakon zemlje proizvodnje samih sebe. Koncesija u jednoj zemlji regulira se nacionalnim sustavom gospodarenja šumama, u drugoj zemlji lokalnim sustavom registracije korištenja zemljišta, a u trećoj zemlji dozvolom koju izdaje regionalna institucija.
Zašto se to razlikuje od zemlje do zemlje
Zemlje se razlikuju u tome kako bilježe svojinu, prava korištenja i dozvole te u dostupnosti tih podataka. U jednoj zemlji postoji centralni, digitalni katastar gdje se čestica i pripadajuća prava lako mogu provjeriti. U drugoj zemlji registracija zemljišta ide preko lokalnih ili regionalnih institucija, a dokumentacija je ponekad dostupna samo u papirnatom obliku ili ovisi o običajnom pravu koje nije posvuda jednako jasno regulirano. Također se pravila o šumarstvu, radnim uvjetima i izdavanju dozvola za korištenje zemljišta značajno razlikuju između primjerice Južne Amerike, Zapadne Afrike i Jugoistočne Azije. To ne znači da je jedan sustav bolji ili lošiji, ali znači da se pitanje 'je li ovo proizvedeno zakonito' u svakoj zemlji postavlja prema drugom pravnom okviru.
Što to znači za vaš dossier
Za vas kao uvoznika ili trgovca ovo ima praktičnu posljedicu: popis dokumenata koji dokazuju da je pošiljka proizvedena zakonito izgleda drugačije ovisno o zemlji podrijetla. Za drvo iz zemlje sa sustavom koncesija, primjerice, trebali bi biti priloženi dozvola za žetvu ili plan gospodarenja šumama. Za kakao ili kavu s malih čestica radi se više o dokazu o pravu korištenja zemljišta te, gdje je relevantno, dozvoli ili registraciji koju zahtijeva lokalno zakonodavstvo. To se uklapa u širu razgovor koji trebate provesti sa svojim dobavljačem oko podataka o podrijetlu, ali točno pitanje koje postavljate dobavljaču iz Brazila nije nužno isto pitanje koje postavljate dobavljaču iz Obale Bjelokosti ili Indonezije.
Budući da se to razlikuje od zemlje do zemlje i od sirovine do sirovine, za malo i srednje poduzeće nije realno da samoje pozna zakonodavstvo svake zemlje proizvodnje. Ono što pomaže jest zabilježiti po sirovinskom toku koja je zemlja podrijetla, koje dokumente zahtijeva lokalno pravo, i čuvati te dokumente zajedno s geodacijom i podacima o dobavljačima u jednom dossier-u. Na taj način nastaje pregled koji možete konzultirati u bilo kojem trenutku, čak i ako se konkretna provjera na to poziva.
Kako to riješiti bez da sami postanete pravnik
Zakonska procjena onoga što se u određenoj zemlji smatra legalnim ostaje odgovornost samog sudionika na tržištu, a u situacijama s nesigurnošću pravi su sugovornici pravnik ili nadležni nadzorni organ. Ono što možete sami organizirati je struktura: po zemlji podrijetla fiksna lista dokaza, povezana s parcelama i dobavljačima koje već mapirате. U bazi znanja po temi nalazite mjesto relevantnih odredbi u službenoj verziji, tako da možete sami provjeriti odakle potječe neka obveza.
Ako još ne znate točno koju ulogu imate i koje obveze s njom dolaze, to je prvo što trebate razjasniti prije nego počnete s zemljopisno specifičnom dokumentacijom. To može biti razjašnjeno u nekoliko pitanja. Znatiželji ste kako strukturiramo informacije po zemlji i sirovini te odakle dolaze? To čitate na stranici o načinu rada. A ako vašeg pitanja nema među njima, pogledajte česta pitanja.
Želite li znati kako se te zemljopisno specifične razlike praktično odražavaju na vaše vlastite tokove proizvoda? Obavite besplatnu provjeru uloga ili pregledajte teme u bazi znanja da vidite koja dokumenta i rokovi odgovaraju vašoj situaciji.