Prebrali ste besedilo Uredbe EUDR in vidite, da mora biti proizvod »zakonito pridelan«. Vprašanje, ki se nato pojavi: zakonito po kateri zakonodaji? Odgovor je, da se uredba za to sklicuje na zakonodajo države, v kateri je proizvod pridelan, in ne na en enotni standard EU. Ker se nacionalna zakonodaja od države do države razlikuje, se razlikuje tudi tisto, kar lahko dokazati, glede na to, od koder prihajata vaša kava, les, kakao ali govedo.
To je drugačen mehanizem kot razvrstitev tveganja držav (nizko, običajno ali visoko), ki določa, kako stroga je vaša previdnostna dolžnost. Zahteva po zakonitosti je ločena od tega: gre za vsebino tistega, kar morate preveriti, in ne o intenzivnosti, s katero to storite. Oba aspekta se hkrati upoštevata v vašem dosjeju, zato je to področje za številna mala in srednja podjetja nejasno.
Kaj »zakonito pridelan« točno pomeni
Uredba navaja več kategorij zakonodaje, ki se mora nanašati na proizvodnjo: pravice do uporabe zemlje, varstvo okolja, pravila za upravljanje gozdov in sečnjo lesa, pravice tretjih oseb, delavske pravice, človekove pravice, pravica do prostega, predhodnega in informiranega soglasja prizadanih skupnosti, davčna zakonodaja, zakonodaja proti korupciji ter trgovinski in carinski predpisi. Za vsako od teh kategorij velja: standard je zakon proizvodne države samega. Koncesija v eni državi je urejena preko nacionalnega sistema upravljanja gozdov, v drugi državi pa preko lokalnega registracijskega sistema za uporabo zemljišč, v tretji državi pa preko dovoljenj, ki jih izda provinca.
Zakaj se to od države do države razlikuje
Države se razlikujejo v tem, kako beležijo lastništvo, pravico do uporabe in dovoljenja, ter v tem, kako dostopne so te informacije. V eni državi obstaja centralni, digitalni kataster, kjer je parcelo in povezane pravice enostavno preveriti. V drugi državi poteka registracija zemljišč preko lokalnih ali regionalnih organov, dokumentacija pa je včasih dostopna samo v papirni obliki ali odvisna od običajnega prava, ki ni povsod enako jasno zapisano. Tudi pravila glede gozdarstva, delovnih razmer in izdaje dovoljenj za rabo zemljišč se med seboj razlikujejo, na primer med Južno Ameriko, Zahodno Afriko in Jugovzhodno Azijo. To ne pomeni, da je en sistem boljši ali slabši od drugega, ampak da je vprašanje »je to zakonito proizvedeno« v vsaki državi postavljeno pred drugačen pravni okvir.
Kaj to pomeni za vaš dosje
Za vas kot uvoznika ali trgovca ima to praktično posledico: seznam dokumentov, ki dokazuje, da je pošiljka zakonito proizvedena, se po državi porekla razlikuje. Za les iz države s sistemom koncesij mora biti na primer priložena dovolilnica za sečnjo ali plan upravljanja gozda. Za kakao ali kavo z majhnih parcel gre prej za dokaz pravice do rabe zemljišča in, kjer je to ustrezno, za dovoljenje ali registracijo, ki je zahtevana po lokalnem pravu. To se ujema s širšim pogovorom, ki ga že vodite s svojim dobaviteljem o podatkih o izvoru, vendar natančno vprašanje, ki ga postavite dobavitelju v Braziliji, ni samodejno isto vprašanje, ki ga postavite dobavitelju na Slonokoščeni obali ali v Indoneziji.
Ker se to razlikuje od države do države in od surovine do surovine, malo podjetje ne more realno pričakovati, da bo poznalo zakonodajo vsake proizvodne države. Kar res pomaga, je, da za vsako surovino dokumentirate državo porekla, katere dokumente tam zahteva lokalna zakonodaja, in te dokumente skupaj z geopodatki in podatki dobaviteljev shranite v en dosje. Tako nastane pregled, ki ga lahko kadarkoli preverite, tudi če vas neposredno nadzor o tem konkretno vpraša.
Kako to storiti brez da postanete pravnik
Zakonska ocena tega, kaj v določeni državi velja za zakonito, ostaja odgovornost samega gospodarskega subjekta na trgu, in v situacijah, ko obstaja dvom, sta pravnik ali pristojni nadzorni organ pravi stik. Tisto, kar lahko sami organizirate, je struktura: za vsako državo izvora stalnim seznamom dokumentov, povezanim s parcelami in dobavitelji, ki jih že evidentiraте. V bazi znanja po temah najdete mesto relevantnih določb v uradnem besedilu, da lahko sami preverite, od kod izhaja obveznost.
Če še ne veste natančno, kakšna je vaša vloga in katere obveznosti so z njo povezane, je to prvo, kar je treba razjasniti, preden začnete z dokumentacijo za specifične države. To se lahko razjasni v nekaj vprašanjih. Vas zanima, kako gradimo informacije po državah in surovinah ter od kje izhajajo? To preberite na strani o tem, kako to deluje. In če vašega vprašanja tam še ni, si poglejte pogosto zastavljena vprašanja.
Želite vedeti, kako se te državno specifične razlike konkretno odražajo v vaših lastnih proizvodnih tokovih? Izvedite brezplačni pregled vlog ali brskajte po temah v bazi znanja, da vidite, kateri dokumenti in roki veljajo za vašo situacijo.