Ben ik marktdeelnemer of handelaar onder de EUDR?

Marktdeelnemer is wie het product als eerste op de EU-markt brengt, handelaar is wie het daarna doorverkoopt

De rol die voor u geldt, hangt af van waar u in de keten staat op het moment dat het product de EU-markt binnenkomt. Een marktdeelnemer is degene die koffie, cacao, hout, rubber, soja, palmolie, rundvee of producten daarvan voor het eerst op de EU-markt brengt, of die exporteert vanuit de EU. Dat is typisch de importeur die de goederen rechtstreeks uit een derde land haalt. Een handelaar is degene die zo'n product, dat al eerder op de markt is gebracht, in het kader van een handelsactiviteit verder beschikbaar stelt — dus doorverkoopt binnen de EU zonder zelf de eerste invoerder te zijn geweest.

Voor mkb-bedrijven die zowel invoeren als doorverkopen, is het onderscheid niet altijd een kwestie van één label voor het hele bedrijf. Hetzelfde bedrijf kan voor de ene productstroom marktdeelnemer zijn — bijvoorbeeld bij rechtstreekse invoer van cacaobonen — en voor een andere stroom handelaar, als het een reeds ingevoerd product van een andere EU-partij inkoopt en doorlevert. De indeling volgt dus de productstroom, niet de onderneming als geheel, en dat bepaalt vervolgens welke verplichting van toepassing is en per wanneer.

Waar dit op berust: de definities in artikel 2 van Verordening (EU) 2023/1115

Het onderscheid tussen marktdeelnemer en handelaar volgt uit de definities in artikel 2 van Verordening (EU) 2023/1115, en de bijbehorende verplichtingen zijn afzonderlijk uitgewerkt: die van de marktdeelnemer in artikel 4, die van de handelaar in artikel 5. Verordening (EU) 2025/2650 heeft de ingangsdata en een aantal uitvoeringsaspecten aangepast, maar de kern van het onderscheid tussen beide rollen ligt in de oorspronkelijke verordening. Voor de precieze formulering en de uitzonderingen die daarbij gelden, is de tekst van beide verordeningen op EUR-Lex de aangewezen bron.